“我們現(xiàn)在關(guān)心補(bǔ)貼問題。我們想轉(zhuǎn)型成粉磨加工廠，但資質(zhì)一直批不下來，我們?cè)诘日恼f法。”石師傅是遼陽東方水泥廠的員工，來廠子工作10余年了。這家1992年建立的水泥廠，如今卻人去樓空。“近三四個(gè)月，只有我一個(gè)人在這兒值班。”石師傅告訴記者，工人們都已回家，老板也不常過來。

　　在工信部公告的企業(yè)名單中，遼陽東方水泥廠產(chǎn)能15.4萬噸的機(jī)立窯位列其中。“這條生產(chǎn)線的產(chǎn)量占企業(yè)總產(chǎn)量的一半以上。機(jī)立窯現(xiàn)在已全部拆除，企業(yè)已經(jīng)關(guān)停。”石師傅告訴記者，“職工都在家耗著沒錢掙。”

　　遼陽東方水泥廠位于遼陽市下屬縣級(jí)市燈塔市的羅大臺(tái)鎮(zhèn)。在此次淘汰名單中，包括羅大臺(tái)鎮(zhèn)的水泥企業(yè)三家，分別是遼陽東方水泥廠、遼陽金倉水泥有限公司、鏵子新生水泥廠。“燈塔市南邊是遼陽、鞍山，北邊是沈陽。沈陽周邊的水泥廠很少，燈塔也就成了沈陽市的建材供應(yīng)基地”。燈塔市對(duì)外宣傳辦公室副主任施濟(jì)偉向記者介紹，燈塔市的水泥廠不在少數(shù)。

　　此次記者共走訪了七家遼陽市被列入工信部淘汰落后產(chǎn)能名單的企業(yè)，這些企業(yè)均已按規(guī)定全部拆除相關(guān)項(xiàng)目或停產(chǎn)。但補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式、何時(shí)到位成為企業(yè)關(guān)心的問題。

　　誰可進(jìn)入淘汰名單?

　　“遼陽市共有26戶企業(yè)符合國家淘汰落后產(chǎn)能申報(bào)資格，其中包括水泥企業(yè)18戶。但在2010年工信部公布的這份名單中，遼陽的企業(yè)只有10余戶(據(jù)記者調(diào)查是12戶)，有一部分并未列入名單。”負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的遼陽市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)一位吳姓科長告訴記者，其實(shí)，遼陽市近幾年已經(jīng)在有序地淘汰高耗能、高污染企業(yè)。

　　遼陽市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)提供的資料顯示，近幾年遼陽市共關(guān)閉高耗能、高污染企業(yè)529家。2010年的任務(wù)為淘汰剩余18戶水泥企業(yè)的全部機(jī)立窯，總產(chǎn)能332萬噸。淘汰鋼鐵企業(yè)兩戶，總產(chǎn)能25萬噸等。

　　“遼陽的企業(yè)這幾年都是有這個(gè)心理準(zhǔn)備的，在2010年前水泥廠的機(jī)立窯都要全部淘汰。所以很多企業(yè)都已經(jīng)陸續(xù)拆除設(shè)備，上新型干法水泥。”吳科長介紹說。

　　但在此次工信部名單中并不是所有遼陽市擁有機(jī)立窯的水泥企業(yè)都上了淘汰生產(chǎn)線的名單。吳科長對(duì)記者說，這就出現(xiàn)了問題。有的企業(yè)已經(jīng)在按照大規(guī)劃逐步淘汰機(jī)立窯，卻未被列入此次名單，同類型的企業(yè)有的被列入了。因?yàn)楸惶蕴钠髽I(yè)會(huì)涉及到補(bǔ)貼等問題，所以很多企業(yè)就有疑問，究竟淘汰標(biāo)準(zhǔn)是什么?

　　在記者采訪時(shí)，不時(shí)有企業(yè)電話打進(jìn)來，咨詢?yōu)楹巫约旱钠髽I(yè)沒能列入名單。

　　“但我們只負(fù)責(zé)申報(bào)，至于具體什么標(biāo)準(zhǔn)才能上名單，什么原因沒能列上名單，作為基層我們就不知道了。”吳說。

　　“由于補(bǔ)貼是國家財(cái)政直接撥款，(關(guān)于具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn))遼陽市這個(gè)層次并無機(jī)會(huì)參與制定。未被列入淘汰名單的許多其他企業(yè)也想積極轉(zhuǎn)型。在補(bǔ)貼不明確的情況下，現(xiàn)在再建新廠根本無力支付。”吳科長近來經(jīng)常接到企業(yè)略帶不滿的咨詢。

　　被列入此次工信部淘汰名單的遼陽金倉水泥有限公司法人李春偉也向記者證實(shí)，“我們很早就有這個(gè)準(zhǔn)備，知道機(jī)立窯要淘汰，這是硬性的，阻止不了。我們只能順應(yīng)。”據(jù)李介紹，2010年五六月間，金倉水泥所在的燈塔市即召集所有當(dāng)?shù)厮嗥髽I(yè)到市里開會(huì)，通報(bào)淘汰企業(yè)名單，要求其要淘汰機(jī)立窯。

　　“機(jī)立窯生產(chǎn)消耗高，污染嚴(yán)重，產(chǎn)生大量二氧化硫，屬于典型的落后產(chǎn)能。”施濟(jì)偉告訴記者，從政府角度這幾年就已經(jīng)陸續(xù)下文件告訴企業(yè)在2010年前全部機(jī)立窯都要關(guān)停。

　　如遼陽金倉水泥有限公司和東方水泥廠就已從2009年開始陸續(xù)拆掉機(jī)立窯。“現(xiàn)在機(jī)立窯全部拆掉了”。李春偉說，自五六月份會(huì)議后，國家工信部，省、市經(jīng)濟(jì)信息委員會(huì)、環(huán)保部門、安監(jiān)部門即陸續(xù)到廠內(nèi)調(diào)研。

　　“后期還會(huì)抽查，抽到誰去檢查誰。所有拆掉的過程要用錄像機(jī)錄下，交到市里。”石師傅說。這樣的嚴(yán)密過程，企業(yè)根本不會(huì)選擇不拆掉。“而且大家都知道這是大勢(shì)所趨。要拆掉的。阻擋不了。”

　　據(jù)吳科長介紹，國家工信部對(duì)市里所上報(bào)的企業(yè)屬于抽查，對(duì)進(jìn)入名單的企業(yè)檢查非常嚴(yán)格。

　　“遼陽市不會(huì)出現(xiàn)假裝關(guān)停的情況。”吳介紹，機(jī)立窯要關(guān)停本來在2009年末就要全部實(shí)施。但由于金融危機(jī)，企業(yè)日子不好過。政府雖然沒下文，但默認(rèn)了讓企業(yè)再干一年。這就推到了現(xiàn)在。

　　怎樣拿到補(bǔ)貼?

　　“按照企業(yè)情況，俺們廠想轉(zhuǎn)型成一個(gè)粉磨加工廠。但資質(zhì)批不下來。都得由省里市里商議后決定。”石師傅告訴記者，廠子早在前兩年就向市里提出了轉(zhuǎn)型成粉磨廠的想法。但遲遲未獲批復(fù)。

　　與東方水泥廠已經(jīng)停產(chǎn)停工不同，與其一路之隔的金倉水泥廠在全部拆除機(jī)立窯后，目前選擇的是用熟料直接生產(chǎn)粉磨加工，維持開工。法人李尚學(xué)向記者證實(shí)，廠子未來的走向還得合計(jì)。“聽說這片地要?jiǎng)舆w，我們也在等消息。先維持開工。”

　　在記者采訪的遼陽七家此次被列入工信部名單的企業(yè)中，一家鋼鐵企業(yè)興華鋼廠已經(jīng)倒閉，現(xiàn)已直接抵押銀行。當(dāng)記者趕到時(shí)，只剩下銀行派來的人員駐守門口看護(hù)。“好幾個(gè)月都是如此了。”駐守人員說。而門口的牌子已改成“鑫華鋼廠”。“興華鋼廠早就黃了，老板轉(zhuǎn)了幾次手，后來改名叫‘鑫華’。但也老早不干了。”廠區(qū)周圍的居民告訴記者。在這家鋼廠所處的遼陽劉二堡鎮(zhèn)山東村是一個(gè)鋼鐵企業(yè)聚集地區(qū)。據(jù)附近居民反映，由于這家興華鋼廠靠近居民區(qū)，鋼廠高爐加工所產(chǎn)生的粉塵、二氧化硫等物質(zhì)對(duì)居民生活影響非常嚴(yán)重。

　　而位于遼陽縣東喻家溝的紅鋼水泥廠人去樓空，兩層的辦公樓里無人職守，大門敞開。門口雜草叢生。“老板去年起就不干了，廠子就一直這樣”，周圍的居民反映。另一家遼寧東京陵水泥總廠已經(jīng)夷為平地。

　　“這些企業(yè)后續(xù)如何轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)在我們也說不好。很多水泥企業(yè)想改成粉磨加工廠。但缺少后續(xù)企業(yè)資金。國家的補(bǔ)貼根本不夠。”吳科長說。

　　在記者采訪中，此次遼陽被列入工信部名單的企業(yè)對(duì)于補(bǔ)貼的情況，還并未有一個(gè)明確的說法。據(jù)吳科長證實(shí)，補(bǔ)貼和拆除完全是兩碼事兒。“你拆了不一定獲得補(bǔ)貼。”吳說。“根據(jù)往年的情況，按產(chǎn)能一噸補(bǔ)貼15萬元。從遼陽市政府來講，現(xiàn)在還沒考慮到補(bǔ)貼的事情。”

　　吳科長告訴記者，遼寧省鏵子新生水泥廠被列入此次工信部名單，并已經(jīng)按規(guī)定淘汰了16500千伏安電石礦熱爐1臺(tái)。但現(xiàn)在卻已經(jīng)確認(rèn)得不到補(bǔ)貼。“我們給企業(yè)上報(bào)，但是不合格總得給個(gè)理由。但我們也不知道什么原因。”吳科長說，“如果這個(gè)錢是遼陽市政府給的就好辦，但現(xiàn)在是由省財(cái)政直接撥付補(bǔ)貼資金，遼陽插不上手。”

　　對(duì)于具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)未來轉(zhuǎn)型之路在記者對(duì)遼陽相關(guān)政府部門的采訪中均沒有獲得明確說法。這成了企業(yè)揪心的問題。遼寧省社會(huì)科學(xué)院研究員王廣林表示，“國家制定的政策是從宏觀角度出發(fā)的，但是落實(shí)到微觀時(shí)就需要相應(yīng)配套措施跟上。”

　　遼寧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長方天堃也建議，企業(yè)要看準(zhǔn)長遠(yuǎn)發(fā)展方向，重新謀劃產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，但政府也要給予一定的政策扶持，緩解企業(yè)壓力。

　　如何補(bǔ)貼?

　　有的企業(yè)已經(jīng)在按照大規(guī)劃逐步淘汰機(jī)立窯，卻未被列入此次名單，同類型的企業(yè)有的被列入了。究竟淘汰標(biāo)準(zhǔn)是什么?

　　此次遼陽被列入工信部名單的企業(yè)對(duì)于補(bǔ)貼的情況，還并未有一個(gè)明確的說法。被淘汰企業(yè)如何獲得補(bǔ)貼?

　　許多水泥企業(yè)想轉(zhuǎn)型成粉磨加工廠，但資質(zhì)遲遲批不下來。轉(zhuǎn)型之路在哪里?

　　立窯和新型干法水泥窯的能耗對(duì)比有關(guān)資料顯示，新型干法水泥窯與上世紀(jì)90年代初期國內(nèi)外相近規(guī)模的立窯生產(chǎn)線相比，熱耗下降了5%~10%，電耗下降10%~15%，系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)率由不到80%提高到92%;與立窯相比，綜合能耗下降20%以上。